政策及文件解讀

索 引 號 84030 主題分類 政策及文件解讀
發布機構 豐谷鎮 發文日期 2019-04-11 15:12

豐谷鎮農村人居環境整治“改廚改廁建院壩”三年行動操作指南

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為加快提升改善我鎮農村群眾生產生活條件,引導農村群眾積極參與“四好村”建設,加快補齊我鎮農村人居環境突出短板,現就農村“改廚改廁建院壩”項目制定如下操作指南。

一、實施范圍

全鎮所有農村居民在唯一住房里的廚房、廁所、院壩,未達到本指南第二部分規定的建設標準,且有改造意愿和需求的,納入改廚、改廁、建院壩實施范圍。其中已享受脫貧攻堅“兩類人員”D級危房和土坯房政策的,不再享受改廚、改廁政策,但可申請享受建院壩政策。

二、建設標準

(一)改廚:地面硬化;灶臺瓷磚鋪面、案板有瓷磚或其他材料鋪面;有封閉式櫥柜;通風良好。

(二)改廁:廁所獨立;廁屋高度原則上不低于2米;地面鋪設瓷磚;四周墻面瓷磚貼面至頂;頂部簡易處理;有門、有便盆及沉水彎、有水沖設施、有照明;通風良好。

(三)建院壩:新建水泥院壩面積因地制宜原則上不超過30平方米,厚度不低于5厘米,砼標號不低于C15;表面平整,邊界規整,周邊美化綠化。

三、補助標準

達到改廚、改廁、建院壩建設標準的農戶,按照改造總造價的70%補助,每戶每項補助不超過1000元。

分項補助參考標準:

室內地面硬化:砼標號不低于C15,厚度不低于3cm,20元/平方米

院壩地面硬化:砼標號不低于C15,厚度不低于5cm,33元/平方米

常規灶臺:160元/個

瓷磚鋪貼:50元/平方米

案板:40元/平方米

頂部簡易處理:100元/平方米

鋁合金門:155元/平方米

塑鋼窗60系列普通玻璃:180元/平方米

櫥柜改造:外立面80元/平方米

吸頂燈:25元/盞

換氣扇:60元/個

蹲便器帶水箱:150元/套

坐便器帶水箱:340元/套

PVC排水管ф‍110:15元/米

四、實施方式

堅持“政村引導、群眾自愿、先批后建、先建后補”原則,由村民按照建設標準,根據自身實際情況采取村民自建方式實施。具體申報程序如下:

(一)農戶自愿申請。由戶主向戶籍所在地村民委員會提出書面申請,應如實提供下列材料:

1.《豐谷鎮“改廚改廁建院壩”項目申請表》;

2.戶主居民身份證、戶口本原件(留存復印件);

3. 需改造廚房、廁所照片1-2張,需修建院壩照片1-2張。(照片需遠近不同角度)。

(二)村委會組織初審。村委會收到戶主申請后,由村委會進行初審,初審包括以下程序:

1.以社為單位組織實施,村社干部組織召開社員大會,對是否納入補助范圍進行認定,形成會議記錄,認定結果社員簽字確認。

2.村支兩委召開村民代表會議進行評議,再次對申請農戶資格進行認定。村委會將評議結果填寫《豐谷鎮“改廚改廁建院壩”項目名單公示表》,在村社公示欄進行公示,公示時間為5個工作日,公示無異議后,報鄉鎮人民政府審批。對不符合條件的或公示有疑議,存在其他質疑情況,老百姓反映強烈的,暫不上報申請實施,及時調查原因,并向申請人說明情況。

3.經初審和公示無異議的,填寫《豐谷鎮“改廚改廁建院壩”項目評議審查表》和《豐谷鎮“改廚改廁建院壩”項目花名冊》報鎮政府進行審批。

初審包括以下內容:

1.是否申請進行危房改造,已納入D級危房和土坯房改造范圍的不再列入改廚改廁范圍;

2.農村居民住房是否是唯一住房;

3.是否達到改廚改廁建院壩建設標準,已達標的原則上不再納入改造范圍;

4.農村居民住房及院落環境是否整齊干凈;

5.農村居民是否支持村支兩委工作,是否積極繳納相關費用。

(三)鎮政府審批。鎮人民政府收到審批申請后,由鎮住建環保辦組織相關工作人員進行現場核查,經核查無誤后,將改造對象名單、改造方式、補助標準等審批結果在鎮、村公示欄進行公示,公示時間5個工作日。公示無異議后,鎮人民政府批復實施,并將審批結果上報區住建局備案。

鎮政府審批包括以下內容:

1.是否申請進行危房改造;

2.現場查看了解確定改造方式和建設標準(統計改造內容及預估方量);

3.農村居民住房及院落環境是否整齊干凈。

五、管理驗收

(一)村社初驗。單個項目實施完成后,由村社組織自查初驗,初驗合格后,報請鎮人民政府驗收。

(二)鎮政府復核驗收。鎮人民政府接到村委會驗收申請后,組織鎮政府工作人員、村社干部、群眾代表對項目進行“全覆蓋”驗收。驗收合格后報請區級相關部門隨機抽驗。

六、資金撥付

改廚改廁建院壩補助資金按照區、鄉兩級分級按標準負擔總價70%,最高不超過1000元,其余部分由農戶自行承擔的原則組織實施。在改造項目區級驗收結束,且區級補助資金到位后兌現補助資金。

七、實施步驟

按照“輕重緩急、分期分步、農戶自愿”的原則實施,農村“四類重點對象”鑒定為C級危房、“七類重點人群”、居住環境特別干凈整潔且支持鎮村工作的2018年優先實施,其余符合實施條件的2019年實施。